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中国共产党重庆市第三次代表大会隆重开幕 汪洋代表中共重庆市第二届委员会向大会作报告 王鸿举主持开幕式
华龙网讯(日报 记者 商宇 高海言)全市人民瞩目的中国共产党重庆市第三次代表大会，昨日上午在市人民大礼堂隆重开幕。来自各条战线的700多名党代表，肩负全市146万党员的重托和3100万各族人民的期望，为开辟重庆新的发展航程，齐聚一堂，共襄盛举。
这次大会是在重庆胜利走过直辖十年光辉历程、阔步迈入新的发展阶段重要时刻，召开的一次十分重要的大会。会议的主题是：与时俱进地加强党的建设和改善党的领导，为加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会而不懈奋斗！
大会执行主席汪洋、王鸿举、刘志忠、邢元敏、黄奇帆、陈光国、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、郎友良、陈存根在主席台前排就座。
大会由王鸿举主持。上午9时，王鸿举宣布大会开幕。全体起立，军乐队高奏《中华人民共和国国歌》。
汪洋代表中共重庆市第二届委员会作了题为《加快建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部率先全面建成小康社会而奋斗》的报告。
报告分为五个部分：一、过去五年工作和直辖十年的基本经验；二、率先全面建成小康社会的战略思路和目标；三、推动经济更好更快发展；四、共建共享和谐重庆；五、与时俱进加强党的建设。
汪洋在回顾过去五年取得的成就时说，市第二次党代会以来的五年，是重庆经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众得到实惠最多的五年。在党中央的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真做好“三篇大文章”，加快推进富民兴渝，努力构建和谐重庆，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，取得了令人瞩目的巨大成就。全市综合经济实力和可持续发展能力明显提升，三峡库区产业发展明显提速，加快发展的动力明显增强，人民群众的生活明显改善，社会文明进步的步伐明显加快，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。这些成就的取得，是全市各级党组织、广大党员、干部和各族人民辛勤努力的结果，是社会各界大力支持的结果。
他说，经过直辖以来十年的努力，我们基本完成了中央交办“四件大事”的主体攻坚任务，取得了“打基础、建平台、增后劲”的显著成绩，全市经济年均增速超过10%，人均地区生产总值增加2倍，地方财政收入增加9倍，城乡居民收入整体上增加1倍多，夺取了富民兴渝、构建和谐重庆的巨大胜利，重庆已经站在一个新的历史起点上。
汪洋指出，直辖十年的奋斗历程，是一部爬坡上坎、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。十年的生动实践，给我们以深刻的启示：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除影响重庆发展的思想束缚和体制障碍，始终保持开拓开放的锐气、创新创造的活力和求真务实的品格。二是必须坚持以经济建设为中心不动摇，扭住发展第一要务不放松，善于抓住用好各种机遇推动新兴直辖市加快发展。三是必须把中央的战略意图与重庆的特殊市情结合起来，把全市“一盘棋”与区域分类指导统一起来，积极探索符合重庆实际的科学发展路子。四是必须充分发挥直辖市的体制优势和集中力量办大事的政治优势，围绕大事难事攻坚克难，着力解决关系全局和长远的突出矛盾、关键问题。五是必须正确处理“富民”与“兴渝”的关系，把以人为本落实到改革发展的全过程，千方百计解决好城乡群众最关心最直接最现实的利益问题。六是必须在经济发展的同时更加注重社会事业发展，把科教兴渝、人才强市、文化兴市融入到推进科学发展、构建和谐重庆的过程中，着力培育和提升“软实力”。七是必须始终高举团结的旗帜，巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面，凝万众之心、聚全市之力推进发展。八是必须以改革的精神推进新形势下党的建设，与时俱进提高党的领导水平和执政能力。
汪洋在报告中阐述了在西部率先全面建成小康社会的战略思路和目标。他说，胡锦涛总书记高瞻远瞩地为重庆发展提出了三大定位，确定了一大目标，交办了四大任务，构成重庆发展“314”的总体部署，这既与中央设立重庆直辖市的战略意图和历届中央领导集体对重庆发展的总体要求一脉相承，又体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，凝聚了中央希望重庆“加快”和“率先”的更大期待，是我们推进重庆建设发展必须坚持的重要指针，是做好重庆各项工作的总纲。
汪洋指出，落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”，我们面对的压力和挑战前所未有，面临的机遇和条件也前所未有。一个地方发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今天的重庆，正处在这样的重要关头。以贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署为标志，重庆进入了“求突破、上台阶、大发展”，率先全面建成小康社会的新阶段。我们必须围绕建设城乡统筹发展直辖市这条主线构建区域发展新格局。只有坚持城乡统筹发展，才能在科学发展的轨道上打造“重要增长极”和“经济中心”，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升综合经济实力，才能在促进全市协调发展的过程中率先全面建成小康社会。加快建设城乡统筹发展的直辖市，迫切要求我们在总结“三大经济发展区”、“四大工作板块”丰富实践的基础上，着力打造以主城区为核心的“1小时经济圈”，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建“一圈两翼”区域发展新格局。要着眼于“领头领跑”，加快建设“1小时经济圈”，努力使其成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东部地区的平均发展水平。要强化处于“1小时经济圈”中心的主城区的引领和率先作用，努力建成学习型、创新型、宜居型的现代化特大城市。“两翼”在全市区域发展大格局中占有重要地位，要进一步加大扶持力度，推动其充分发挥自身优势加快发展。促进渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；促进渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区，力争“两翼”尽快达到我国中西部地区平均发展水平。
汪洋强调，在率先全面建成小康社会的新阶段，我们必须科学确立符合“加快”和“率先”要求的阶段性目标。到2020年，要在西部地区实现“三个领先”：一是经济增长速度效益和人均主要经济指标在西部领先，经济总量在2006年基础上翻两番以上，经济实力显著增强，可持续发展的能力明显提高，西部地区重要增长极的作用充分显现；二是区域综合竞争力在西部领先，“三中心、两枢纽、一基地”的综合功能基本完善，真正成为长江上游地区的经济中心；三是城乡统筹发展水平在西部领先，二元结构矛盾基本消除，城镇化率达到70%以上，城乡居民收入增长与经济发展同步、差距力争缩小到2.5∶1，库区移民实现安稳致富，城乡统筹发展直辖市的实力和形象全面展现，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。
未来五年，是全面完成“十一五”规划、顺利展开“十二五”建设、努力实现“加快”和“率先”的关键时期。要力争到2012年，迈上“三个台阶”、实现“五大突破”：一是地区生产总值在2006年基础上翻一番以上，人均地区生产总值迈上3000美元新台阶；二是城乡居民收入水平力争总体上翻一番，城乡就业难问题基本解决，人民生活迈上宽裕小康新台阶；三是非农产业比重超过90%，非农产业就业人口比重超过65%，城镇化率超过55%，城乡居民收入差距力争缩小到3∶1，城乡统筹发展水平迈上新台阶。同时，要在统筹城乡改革和基本公共服务均等化、城乡基础设施建设和城市建设管理、库区产业发展和移民就业、对外开放和区域合作、生态建设和环境保护等五大重点领域取得重要突破，经济社会发展全面步入科学发展轨道，西部地区重要增长极的作用明显增强，长江上游地区经济中心的框架全面建成，城乡统筹发展直辖市的雏形基本形成，向率先全面建成小康社会的目标迈出坚实步伐。
汪洋指出，在率先全面建成小康社会的新阶段，我们必须大力实施全面落实科学发展观的“五大战略”。一是实施大城市带大农村战略，统筹推进“一圈两翼”的城镇化，增强城市对农村、“一圈”对“两翼”的辐射带动力，探索改变城乡二元结构、解决“三农”问题、实现城乡协调发展的新路子。二是实施软实力提升战略，深入推进科教兴渝、人才强市和文化兴市，着力培育以“自强不息、开拓开放”为主要内容的人文精神，全面提高市民素质和社会文明程度，不断增强重庆的影响力、吸引力和竞争力。三是实施大开放大创新战略，以大开放、大创新促进深化改革，推动统筹城乡发展改革试验，深化区域合作，用思想观念、体制机制、发展模式和科学技术的创新，增强科学发展的动力和活力。四是实施生态安全保障战略，扎实推进生态大市建设，切实搞好三峡库区、渝东南山区的生态功能区规划和建设，构建长江上游生态屏障和全国水资源战略储备库。五是实施固本强基战略，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。
汪洋强调，实现我们的奋斗目标，首要的是坚持以经济建设为中心不动摇，按照科学发展观的要求推动经济更好更快发展。要统筹抓好劳动力转移和现代农业发展，稳步推进社会主义新农村建设；要切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；要全面提高城市规划建设管理水平，努力促进城镇化健康发展；要扎实推进库区产业发展和移民就业，合力建设富裕稳定的新库区；要深入开展统筹城乡发展改革试验，逐步健全有利于实现科学发展的体制机制；要进一步扩大对外开放与区域协作，大力发展开放型经济。
汪洋指出，要坚持在共建中共享、在共享中共建，加快和谐重庆建设步伐。要解决好民生问题，确保全体人民共享改革发展成果；要发展城乡各项社会事业，促进基本公共服务均等化；要加强社会主义民主法制建设，提高依法治市水平；要推进和谐文化建设和人文精神培育，打造与直辖市地位相适应的软实力；要强化社会建设和管理，营造社会长治久安、人民安居乐业的良好环境；要促进人口资源环境相协调，增强可持续发展能力。
汪洋强调，推进科学发展、落实“314”总体部署，党的领导是关键。要牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。要坚持把思想理论建设放在首位，切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践；要加强领导班子和人才队伍建设，培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才；要创新党的基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局；要改革和完善党的领导方式和执政方式，推进科学执政民主执政依法执政；要深入推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系。到2012年，全市党员数量稳步增加、结构更加合理；实现“五个好”目标要求的基层党组织超过50%；规模以上非公有制企业全部建立党的组织，80%以上的流动党员纳入有效管理；各级领导班子的年龄结构、文化结构、专业结构等显著改善；人民群众对全市党风状况的满意度明显提高。
汪洋最后指出，全市人民把信任和希望寄托在我们各级党组织和广大党员身上。党的先进性和人民群众的伟大力量紧密结合，必将使我们战胜前进道路上的一切困难，不断从胜利走向新的胜利！直辖十年，重庆无愧于历史。新的征程，我们将创造更大的辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结带领全市3100万各族人民，奋力拼搏，开拓进取，同心同德建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！
会上，中共重庆市纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。
在大会主席台就座的有：市第三次党代会主席团全体成员，副市长级以上离退休党员同志，不是党代表的在职副市长级党员领导同志，中央组织部有关部门到会指导的负责同志，现任的市人大常委会、市政府、市政协党外领导同志，市级各民主党派和工商联的主要领导同志，解放军、武警部队驻渝单位不是党代表的副军职以上主要领导同志。
列席大会的有：不是代表的二届市委委员、候补委员和市纪委委员；不是代表的市级部门、有关单位的主要负责人。 | 
